Wachstum fördern und Wirkung messen

31. Mai 2023

GridWatch-Einsatzstandorte in Accra West

Im September letzten Jahres waren die Bewohner von Accra, Ghana, aufgrund eines großen Stromausfalls, der in der Hauptstadt an der Südküste des Golfs von Guinea nur allzu häufig vorkommt, fast eine Woche lang in Dunkelheit gestürzt. Dieser Vorfall macht deutlich, wie wichtig es für Städte wie Accra ist, zuverlässige Daten zu sammeln, um Stromausfälle zu messen, zu erkennen und zu überwachen und gleichzeitig die Leistung ihres Stromnetzes zu bewerten.

Es ist allgemein bekannt, dass der Zugang zu Elektrizität für die Unterstützung des Wirtschaftswachstums von entscheidender Bedeutung ist. Ohne sie greifen Familien häufig auf kostspieligere Energiequellen wie die Verbrennung von Brennstoffen zurück, die ebenfalls zu einer Luftverschmutzung in ihren Häusern führen können. Eine unzureichende Stromversorgung erhöht auch die Kosten für Waren und Dienstleistungen für Haushalte, schränkt die Beschäftigungsmöglichkeiten ein und behindert die Bereitstellung wichtiger Dienstleistungen wie Gesundheitsversorgung und Bildung. Für Unternehmen erschwert der Mangel an Elektrizität Investitionen, was zu höheren Energiekosten in Höhe von Hunderten Millionen Dollar pro Jahr, geringeren Arbeitseinkommen und Produktivitätsverlusten führt. MCC hat dies erkannt und über Kompakt- und Schwellenwertprogramme über 2,5 Milliarden US-Dollar in den Energiesektor unserer Partnerländer investiert.

Eine der wichtigsten Lehren, die MCC aus seinen frühen Energieprogrammen gezogen hat, besteht darin, einen stärkeren Fokus auf Investitionen in die Zuverlässigkeit der Stromversorgung zu legen – d. h. die Fähigkeit des Stromnetzes, eine kontinuierliche Stromversorgung der Kunden bei begrenzten Ausfällen und Unterbrechungen zu unterstützen. Diese Betonung der Zuverlässigkeit ergab sich aus der Bewertung früherer Energieprogramme, bei denen der Ausbau der Netzinfrastruktur auf eine große Anzahl neuer Kunden im Vordergrund stand, während die Kapazität des Netzes, diesen Ausbau aufzunehmen oder sogar bestehende Kunden zu unterstützen, außer Acht gelassen wurde. Aufgrund dieser Erkenntnisse gestaltet MCC seine Investitionen nun so, dass Zuverlässigkeit als zentrales Element des Kundenerlebnisses und als notwendige Voraussetzung für einen erweiterten Zugang gefördert wird.

Mit dieser Designverlagerung hin zu Zuverlässigkeit ging eine neue Herausforderung einher: Wie kann man die Auswirkungen des wachsenden Energieportfolios von MCC genau messen? Um ein Gefühl dafür zu bekommen, stellen Sie sich vor, Sie fragen ein Haushaltsmitglied oder einen Geschäftsinhaber: Wie viele Stunden Stromausfälle hatten Sie in der letzten Woche, im letzten Monat oder im letzten Jahr genau? Um die Auswirkungen zu messen, müssen diese mit anderen Kunden verglichen werden, die ebenfalls an das Netz angeschlossen sind, Strom verbrauchen und Ausfälle erleben, sich aber in Gebieten befinden, die weiter von dem Ort entfernt sind, an dem die MCC-Investition getätigt wurde. Am häufigsten werden diese Informationen dort gesammelt nur zwei Zeitpunkte – vor und nach einem Eingriff. Wie Sie vielleicht vermuten, liefert dieser Ansatz eine begrenzte Datenmenge und alle Antworten auf diese Fragen wären ungenau.

Natürlich ist die Beantwortung solcher Fragen mit hochwertigen Daten für MCC nicht nur eine akademische Übung oder die Intrige unserer Daten-Nerds. Mit unserem wachsenden Portfolio an EnergieprogrammenMCC muss es wissen ob unsere neuesten Investitionen die Leistung des gesamten Stromnetzes verbessern, um zu beurteilen, ob wir die erwarteten Ergebnisse für die Energieverbraucher liefern. Und um diese Frage zu beantworten, brauchten wir eine weitaus höhere Präzision unserer Daten – und mehr davon. Dies erforderte einen völlig neuen Ansatz.

Unter diesen Umständen benötigte MCC neue Wege, um die Ergebnisse auf Netzebene in seinen neueren Energieprogrammen direkt zu messen und dabei über unsere traditionellen Quellen wie Haushalts- und Unternehmensumfragen oder sogar von Versorgungsunternehmen bereitgestellte Daten hinauszugehen.

Im Jahr 2017 arbeitete MCC mit dem von USAID finanzierten Development Impact Lab mit Sitz an der University of California Berkeley zusammen, um ein neuartiges Hochfrequenz-Datenerfassungssystem zur Erkennung und Überwachung von Stromausfällen zu testen. Die als GridWatch bezeichnete Fernerkundungsplattform besteht aus Geräten, die an Steckdosen in teilnehmenden Haushalten und Unternehmen angeschlossen werden und darauf ausgelegt sind, Stromausfälle und -wiederherstellungen in Echtzeit zu erkennen, einschließlich ihres genauen Zeitpunkts und Standorts. Diese Geräte übertragen Messwerte an einen Cloud-basierten Server und ermöglichen so eine weitere Analyse der Daten.

Eine erfolgreiche Demonstration der Technologieplattform im Ghana Power Compact führte zur Gründung eines neuen Unternehmens, nLine, und die Partnerschaft von MCC mit der UC Berkeley wurde 2019 auf größere Gebiete der ghanaischen Hauptstadt Accra ausgeweitet. Bis heute verfügt das System über mehr als fünf Jahre Echtzeit-Ausfalldaten auf Haushalts- und Unternehmensebene – und schafft so eine Fülle von Informationen, wo es zuvor nur sehr wenige gab. MCC wird dies mit Daten aus Haushalts- und Unternehmensumfragen verknüpfen. MCC geht davon aus, Änderungen bei Ausfällen, die auf Kompaktinvestitionen zurückzuführen sind, erkennen zu können und daher eine genaue Schätzung der Wirksamkeit des Kompakts bei der Verbesserung der wirtschaftlichen Ergebnisse in Accra abzugeben.

Unsere Erfahrung in Ghana hat gezeigt, dass Fernerkundungsplattformen dynamisch in unseren Partnerländern eingesetzt werden können, um strenge Analysen von Ausfällen im Zeitverlauf und in kleinen geografischen Gebieten zu unterstützen. Neben GridWatch gibt es mittlerweile eine wachsende Zahl ähnlicher Technologieplattformen, die den spezifischen Messanforderungen von MCC und möglicherweise anderen Geberprogrammen, die in Energie investieren, gerecht werden können. Es gibt auch andere kostengünstige Datenquellen, die Aufschluss über die Netzleistung geben können, etwa hochfrequente Telefonumfragen oder sogar die „Nachtlichter“-Satellitendaten der NASA.

Welche Lehren ziehen wir aus diesen Erfahrungen und was kommt als nächstes für MCC? Um den Weg zu erhellen, wenden wir uns noch einmal dem Fokus des MCC-Modells auf Ergebnisse und Länderverantwortung zu. Zu diesem Zweck gibt es einige Empfehlungen:

Fördern Sie frühzeitige Bemühungen zur Erfassung hochwertiger Daten auf Rasterebene, um als Grundlage für das Projektdesign zu dienen. Die Verwendung strenger Leistungsdaten auf Grid-Ebene zu Beginn unseres Programmlebenszyklus bietet das Potenzial, das Projektdesign zu beeinflussen und sogar die Implementierung zu unterstützen. Mögliche Anwendungen umfassen eine verbesserte Modellierung der erwarteten Auswirkungen verschiedener Arten von Investitionen, die Unterstützung bei der Problemanalyse oder die Verbesserung der Genauigkeit der Projektprüfung und -auswahl.

Arbeiten Sie mit Länderpartnern zusammen, um herauszufinden, ob Institutionen des Energiesektors von ähnlichen Technologien zur Überwachung und Verbesserung der Sektorleistung profitieren können. Über die Programmgestaltung im Frühstadium hinaus eröffnen Fernerkundungsplattformen und andere neue Technologien Möglichkeiten für Institutionen des Energiesektors, bessere Netzleistungsdaten zu nutzen. MCC kann mit den Partnern in den Ländern zusammenarbeiten, um den Bedarf zu ermitteln, Möglichkeiten zu identifizieren und innovative Lösungen zur Unterstützung wichtiger Sektorfunktionen wie unabhängige Regulierung und Überwachung oder Reaktion auf Ausfälle zu prüfen.

MCC hat zunehmend Pionierarbeit geleistet und neue Technologien und Partnerschaften angenommen, um seine Ergebnisse zu messen. Der Einsatz von Fernerkundung zur Bewertung von Energieprogrammen hat bahnbrechende neue Möglichkeiten zur Beweisgewinnung eröffnet, und die Zukunft für MCC sieht rosig aus. Wir werden weiterhin nach kreativen Lösungen suchen, um zuverlässige und genaue Daten über die Leistung des Stromnetzes in unseren Partnerländern zu erhalten, und aus diesen Initiativen werden neue Lehren gezogen. Die Lektionen und Vorschläge hier bauen auf der Geschichte des MCC auf, innovative Techniken anzuwenden, um die Auswirkungen unserer Programme auf das Wohlergehen ihrer Bürger zu verstehen.